الإطار العملي “الأمل يبدأ من هنا” يعزّز القدرة على الصمود في مواجهة التحديات

Read the English version here.

أدت التغييرات الأخيرة في السياسات الفيدرالية وسياسات الولايات، المرتبطة بما يُعرف بـ“قانون الفاتورة الكبرى والجميلة الواحدة”، إلى حالة من عدم اليقين داخل أنظمة الطفولة المبكرة في مختلف أنحاء البلاد. وفي مدينة ديترويت، حيث تعاني العديد من الأسر أصلًا من ارتفاع تكاليف رعاية الأطفال والضغوط الاقتصادية، تثير التعديلات التي طرأت على برامج مثل “المساعدة الغذائية” (SNAP) و“ميديكيد” مخاوف متزايدة لدى مقدمي الخدمات والمدافعين عن الحقوق والأسر، بشأن إمكانية الوصول إلى الخدمات، والقدرة على تحمّل تكاليفها، واستمرارية الرعاية

قادة “الأمل يبدأ من هنا” يؤكدون استمرارية النهج رغم التغيرات السياسية

يؤكد القادة المشاركون في مبادرة “الأمل يبدأ من هنا”، وهي الإطار الشامل لرعاية الطفولة المبكرة على مستوى مدينة ديترويت، أن استجابة المدينة الحالية تستند إلى جهود بدأت قبل سنوات من السياسات الراهنة. وتُنظَّم هذه المبادرة حول ستة محاور مترابطة، تتولى قيادتها مجموعات من المؤسسات الرئيسة، حيث تتحمل كل مجموعة مسؤولية دفع عجلة التقدم في مجالات محددة ضمن منظومة الطفولة المبكرة

وقالت كامارا مورغان، أمينة صندوق مجلس إدارة أبطال ديترويت من أجل الأمل وشريكة البرامج في مؤسسة ماكس إم. ومارجوري إس. فيشر:  قد تتغير السياسات بسرعة، لكن احتياجات الأسر لا تتغير

وأضافت مورغان:
 «تم إنشاء مبادرة ’الأمل يبدأ من هنا‘ لمعالجة الفجوات المزمنة في الأنظمة وآليات التنسيق. وتصبح هذه الفجوات أكثر وضوحًا في مثل هذه اللحظات، كما تُبرز في الوقت نفسه أهمية هذا العمل وضرورته

ضغوط متزايدة على استقرار الأسر

يتضمن “قانون الفاتورة الكبرى والجميلة الواحدة” تغييرات تطال برامج شبكة الأمان الاجتماعي التي تعتمد عليها الأسر التي لديها أطفال صغار. ومن بين هذه التغييرات تقليص مخصصات برنامج المساعدة الغذائية، إلى جانب استمرار حالة عدم اليقين بشأن أهلية الاستفادة من برنامج “ميديكيد” ونطاق تغطيته. وهي برامج تعتمد عليها العديد من أسر ديترويت لتلبية احتياجاتها الأساسية

وقالت سيلينا بيرد، مديرة استراتيجية الطفولة المبكرة في صندوق مرافق إلينوي، والمديرة السابقة لمركز ماريغروف للتعليم المبكر، إن توقيت هذه التغييرات يثير قلقًا خاصًا في ظل الارتفاع الكبير في تكاليف رعاية الأطفال.

وأضافت بيرد:
 في ديترويت، تنفق نسبة كبيرة من الأسر ما يقارب 40 في المئة من دخلها السنوي على رعاية الأطفال. ومع التضخم وارتفاع تكاليف المعيشة، لم يعد لدى الأسر هامش يُذكر لتحمّل نفقات إضافية. وتلعب برامج مثل المساعدة الغذائية وميديكيد دورًا حاسمًا في مساعدة الآباء على رعاية أطفالهم والاستمرار في سوق العمل

وأفادت منظمات مجتمعية بحدوث زيادة فورية في الطلب على المساعدات الغذائية عقب التغييرات التي طرأت على متطلبات برنامج المساعدة الغذائية. ووفقًا لبيانات شاركها شركاء مبادرة الأمل يبدأ من هنا، شهدت طوابير توزيع الغذاء في بعض أحياء ديترويت توسعًا تجاوز 70 في المئة

وتتأثر الأسر التي لديها أطفال صغار من ذوي الإعاقات بشكل خاص بهذه التغييرات، إذ يُعد الوصول إلى برنامج ميديكيد شرطًا أساسيًا لإجراء التقييمات والحصول على التدخلات المبكرة. ويمكن أن تؤدي أي اضطرابات في التغطية إلى تأخير الخدمات خلال مراحل نمو حاسمة

وقالت كامارا مورغان:
 إن النظام المخصص لمساعدة الأطفال على الوصول إلى خدمات الدعم النمائي بطيء بالفعل، لا سيما للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين ثلاث وأربع سنوات ولم يعودوا مؤهلين لبرنامج ’إيرلي أون‘. كما أن أي تغييرات في أهلية ميديكيد أو تخفيضات في تمويل البرامج الداعمة للأطفال من ذوي الإعاقات تزيد من مستوى المخاطر

التنسيق كإستراتيجية لتحقيق الاستقرار

بدلًا من التعامل مع التغييرات في السياسات بشكل منفرد، ركّز شركاء مبادرة «الأمل يبدأ من هنا على تعزيز التنسيق بين المؤسسات المختلفة

وفي إطار المحور الثاني، تعمل منظمات معنية بإشراك الأسر والآباء — من بينها شبكة أولياء الأمور في ديترويت، وبريليانت ديترويت، وتحالف برايت مور، ومؤتمر المجتمعات وغيرها — بالتعاون مع يونايتد واي لجنوب شرق ميشيغان على تبسيط نظام الإحالة عبر خدمة 211. ويهدف هذا الجهد إلى ربط الأسر بشكل أسرع بالمساعدات الغذائية، والرعاية الصحية، وموارد التعليم المبكر، وخدمات تلبية الاحتياجات الأساسية

كما يعمل موظفو منظمة أبطال ديترويت من أجل الأمل على توسيع قدراتهم من خلال تلقي تدريب كعاملين في مجال الصحة المجتمعية، بالشراكة مع المحور الأول الذي يركّز على الصحة. ويتيح هذا التعاون بين المحاور المختلفة تمكين العاملين في الصفوف الأمامية من دعم الأسر بصورة أشمل، مع الحفاظ على نهج يستجيب للثقافات المحلية ويرتكز على المجتمع

وقال يزيد مور، مدير برامج ولاية ميشيغان في مؤسسة دبليو. كيه. كيلوغ:
 تؤدي هذه المحاور دور الوسطاء الموثوقين، إذ تتبادل المعلومات، وتساعد الأسر على التعامل مع الأنظمة المختلفة، وتدعم مقدمي الخدمات مع تغيّر المتطلبات الفيدرالية والولائية. ويصبح هذا الدور أكثر أهمية خلال فترات عدم اليقين السياسي

وأكد مور أن دور العمل الخيري في مثل هذه الظروف يتمثل في الحفاظ على الاستمرارية بدلًا من تغيير المسار

وأضاف:
 تقع على عاتقنا مسؤولية مواصلة المسار ودعم قادة الطفولة المبكرة الذين يعملون على بناء الأنظمة. ويتم هذا العمل بالتعاون مع شركاء محليين وإقليميين وعلى مستوى الولاية، وهو ما يضمن بقاء الخدمات متاحة حتى مع تغيّر السياسات

البنية التحتية ما وراء البرامج

يشير قادة مبادرة «الأمل يبدأ من هنا إلى أن تحقيق الاستقرار لا يقتصر على تمويل البرامج فحسب، بل يشمل أيضًا البنية التحتية المادية والمالية

وفي صندوق مرافق إلينوي، تهدف الاستثمارات في مرافق الطفولة المبكرة إلى خفض تكاليف التشغيل على المدى الطويل وتحسين استدامة مقدمي الخدمات. وتقول سيلينا بيرد إن هذه التحسينات تساعد المؤسسات على التعامل مع حالات عدم اليقين من خلال توفير الموارد التي قد تُستنزف عادة في الإصلاحات الطارئة أو الأنظمة غير الفعّالة

وأضافت بيرد:
على سبيل المثال، يُعد نظام التدفئة والتهوية وتكييف الهواء الحديث أكثر كفاءة في استهلاك الطاقة، ويحسّن النتائج الصحية، ويقلّل التكاليف بمرور الوقت. وهذه الوفورات تُحدث فرقًا عندما يواجه مقدمو الخدمات تحديات مفاجئة في السياسات أو التمويل

كما يعمل صندوق مرافق إلينوي مع أصحاب العمل في القطاع الخاص من خلال مبادرة الشراكة من أجل الاستثمار في رعاية الأطفال في أمريكا، وهي مبادرة تهدف إلى توسيع نطاق الوصول إلى رعاية أطفال عالية الجودة وبأسعار معقولة، عبر إشراك الشركات كشركاء. ويساعد هذا النموذج أصحاب العمل على فهم العلاقة بين توفر رعاية الأطفال واستقرار القوى العاملة والاحتفاظ بالموظفين، مع إيجاد مسارات إضافية أمام الأسر للوصول إلى خدمات الرعاية.

وأضافت بيرد أن مركز ماريغروف للتعليم المبكر يجسّد كيف يمكن للبيئات المتكاملة للطفولة المبكرة أن تعمل ضمن هذا الإطار الأوسع

وقالت:
 يجمع ماريغروف بين التعليم والصحة والعافية ودعم الأسرة في مكان واحد. وهو يوضّح كيف يمكن أن تبدو رعاية الأطفال عندما يتكامل تصميم المرافق مع البرامج لتلبية احتياجات الأطفال والأسر

مشاركة المجتمع في توجيه الاستجابة

يُعدّ دور الآباء ومقدّمي الرعاية عنصرًا أساسيًا آخر في نهج مبادرة «الأمل يبدأ من هنا في صياغة الاستراتيجيات والاستجابات

ويشارك الآباء في مجتمعات ممارسة شهرية على مستوى الولاية، ويخدمون في لجان عمل محلية وولائية، ويتواصلون بانتظام مع الجهات الحكومية في المدينة، بما في ذلك مكتب رئيس البلدية ومجلس مدينة ديترويت. وتسهم آراؤهم في تحديد آليات مشاركة المعلومات، وأنواع ورش العمل المقدّمة، وكيفية استجابة المؤسسات للتغييرات في السياسات

وقالت كامارا مورغان:
 لطالما كان صوت المجتمع جزءًا من هذا العمل. ويساعد الآباء ومقدّمو الرعاية في تحديد نوعية المعلومات المطلوبة، وكيف ينبغي تقديم الخدمات، وأين لا تزال الفجوات قائمة

ويؤكد القادة أن هذا الهيكل التنظيمي يتيح لشركاء مبادرة «الأمل يبدأ من هنا التكيّف بسرعة أكبر مع التغيرات السياسية، مع الحفاظ على إطلاع الأسر وربطها بالموارد المتاحة

اعتبارات طويلة المدى

في ظل التحديات التي تفرضها البيئة السياسية الراهنة، يؤكد قادة مبادرة «الأمل يبدأ من هنا أهمية الحفاظ على منظور طويل الأمد في التعامل مع قضايا الطفولة المبكرة

وأشار يزيد مور إلى ثلاث أولويات تظل محورية بغض النظر عن التحولات السياسية، وهي: زيادة قدرات مقدمي الخدمات، وتعزيز التنسيق بين الأنظمة، وتحسين رفاه الأطفال والأسر

وقال مور:
 «عندما تكون أنظمة الطفولة المبكرة منسّقة ومزوّدة بالموارد الكافية، تصبح الأسر أكثر قدرة على التكيّف مع التغييرات. وهذا ما يسمح للمجتمعات بتفادي التراجع

من جانبها، شددت كامارا مورغان على أهمية الاستمرارية عبر الإدارات المختلفة ودورات التمويل، مشيرة إلى أن منظومة الطفولة المبكرة في ديترويت ستستفيد من وجود توافق أوضح وطويل الأمد داخل حكومة المدينة

وقالت:
 تتطلب الطفولة المبكرة التزامًا مستدامًا. فالاحتياجات لا تتغير تبعًا للدورات الانتخابية، وكذلك ينبغي ألا تتغير الأنظمة المصممة لدعم الأسر

أما سيلينا بيرد فقد تناولت القضية من منظور اقتصادي أوسع، موضحة أن البنية التحتية للطفولة المبكرة لا تدعم الأسر فحسب، بل تدعم أيضًا أصحاب العمل والمجتمعات المحلية.

وقالت:
 إن البنية التحتية للطفولة المبكرة هي في الوقت نفسه بنية تحتية للقوى العاملة والاقتصاد. فعندما لا تتوفر رعاية أطفال موثوقة، لا يستطيع الآباء العمل بانتظام، ولا تتمكن الشركات من النمو، وتتأثر المجتمعات بأكملها. وتوجد محاور مبادرة ’الأمل يبدأ من هنا‘ لحماية النظام ككل — من حيث الوصول، والجودة، والمرافق، والقوى العاملة، والاستدامة

ومع استمرار مدينة ديترويت في التعامل مع آثار التغييرات في السياسات الفيدرالية وسياسات الولاية، يرى القادة المشاركون في مبادرة الأمل يبدأ من هنا أن تركيز الإطار على التنسيق والبنية التحتية ومشاركة المجتمع يساعد المدينة على الاستجابة بطريقة مدروسة ومنظمة، تضع استمرارية الخدمات للأطفال والأسر في مقدمة الأولويات، مع التكيّف في الوقت نفسه مع المشهد السياسي المتغيّر

Photos by Nick Hagen.
Arabic translation by Edward Davis.
Celina Byrd photo by Doug Coombe.
Yazeed Moore and Cammarah Morgon Photos courtesy subjects.

شكر خاص

تتقدّم Early Education Matters بخالص الشكر إلى منظمة بريليانت ديترويت لإتاحة الفرصة لتصوير برنامج رايزينغ أ ريدر في مركز أوتر درايف – هايز. وتهدف بريليانت ديترويت إلى تشغيل 24 مركزًا مجتمعيًا في مختلف أنحاء المدينة، لإحداث تغيير واسع النطاق على مستوى السكان، مع الأطفال والأسر، ومن أجلهم، وبمشاركتهم.

“أهمية التعليم المبكر” هي سلسلة تتناول كيف يعمل أولياء أمور ميشيغان ومقدمو رعاية الأطفال والمعلمون في مجال الطفولة،.W.K. Kelloggالمبكرة معًا لتنفيذ برنامج “التعليم ما قبل الكي للجميع”. وقد تم تحقيق ذلك بفضل التمويل من  مؤسسة